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甘肃省电力公司审计部简介

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    甘肃省电力公司截止2006年末共有在职员工24839人,目前公司本部设有18个职能部门:总经理工作部、发展策划部、人事董事部、人力资源部、财务部、基建部、安全监察部、生产技术部、营销部、科技信息部、农电工作部、审计部、监察部、思想政治工作部、离退休工作部、调度通信中心、电力交易中心、招投标管理中心;3个辅编机构:集体资产监督管理中心、社保与住房公积金管理中心、新闻中心;1个工会委员会。
    公司下辖27个分支机构:其中:分公司性质单位22个,
    分别为刘家峡水电厂、兰州供电公司、白银供电公司、天水供电公司、金昌供电公司、嘉峪关供电公司、武威供电公司、张掖供电公司、定西供电公司、平凉供电公司、庆阳供电公司、陇南供电公司、甘南供电公司、兰州超高压输变电公司、兰州电力修造厂、甘肃电力变压器厂、甘肃电力信通公司、甘肃电力物质公司、兰州电力学校、兰州电力高级技工学院、甘肃电力培训中心、甘肃电力科学研究院;全资子公司3个,
    分别为甘肃送变电工程公司、甘肃火电工程公司、甘肃省电力设计院;控股公司2个,分别是临夏电力有限责任公司、甘肃龙源技术开发有限责任公司。
    一、领导成员
    总经理:肖创英
    副总经理:刘克俭、杨玉林、文博、张建伟
    监察专员、纪检组长:史秦毅
    工会主席:任大康
    总工程师:周吉安
    总会计师:潘培立
    二、内部审计职责
    甘肃省电力公司内部审计机构分两级设置。
    公司本部设置审计部是甘肃省电力公司实施内部审计监督的职能部门,主要职责有:
    1.宣传、贯彻执行国家和上级颁发的经济政策、经济法规、审计法规、条例、制度、办法,负责甘肃省电力公司各项审计制度、规范、办法及标准的起草制定工作;
    2.按照分级管理、分层审计的原则,负责对甘肃省电力公司有关部门、直属企事业单位、控股公司、受托经营管理单位、公司直接参与管理的多种经营企业和社会团体实施审计监督;
    3.按照公司审计工作计划安排,对审计范围内的单位开展财务预算、资产经营、经济效益、内控制度、基本建设、专项工程以及专项审计和审计调查等审计监督项目,维护财经法纪,促进企业管理,提高经济效益;
    4.按照“谁投资谁审计、谁考核谁审计、谁任命谁审计”的基本原则及公司总经理签署的审计指令,开展任期经济责任审计,明确领导干部的经济责任,考核领导干部的经营业绩,并做出审计评价;
    5.参与研究制定公司有关的经营管理规章制度,并对公司内控制度的健全、有效性和各项制度在执行单位贯彻执行情况实施审计监督和评价;
    6.对公司财产的安全与完整、资产的保值与增值、各项收入与支出、资金安排与使用、债权债务与上缴款项以及借款、担保等进行审计监督;
    7.参加公司有关会议,参与公司经营决策,对公司经营活动的合法性和效益性进行审计监督与检查;
    8.对公司签订的重大经济合同、契约、协议进行事前、事中、事后审计监督;
    9.对公司财务会计决算和重要会计事项的真实性、准确性、合法性、合规性进行审计并签署意见;
    10.组织和指导公司系统所属单位及多种经营企业的内部审计工作,并结合其他审计项目,开展对多种经营企业的延伸审计;
    11.开展计算机辅助审计软件的开发与推广应用;
    12.负责制定公司年度审计工作计划,汇编年度、季度审计统计报表、总结季度、年度审计工作,并及时报送上级主管部门,指导、平衡、协调基层单位年度审计工作计划;
    13.收集、整理、汇编、交流审计信息资料,建立健全审计档案,并按规定妥善保管和使用;
    14.及时向公司总经理和上级主管部门报送工作计划、工作报告,受托向公司职工代表大会报告审计工作;
    15.负责组织召开公司审计工作会议,组织公司系统审计工作竞赛评比和经验交流,组织制定和实施审计工作发展战略规划纲要,指导全公司审计工作;
    16.组织制定和实施公司系统审计人员业务培训计划,对所属审计机构的设置、变更,审计主管人员的任免、调动、奖惩,向有关领导和有关部门提出意见或建议;
    17.配合国家审计机关和上级审计部门对公司本部及所属单位的审计检查,协调审计过程中出现的问题,负责管理公司系统委托社会审计业务;
    18.负责办理公司领导和上级主管部门交办的有关事项。
    三、基层单位审计机构的职能
    公司系统有23个基层单位设立了独立的审计机构,4个基层单位设立审计专责。公司系统基层单位审计机构的职能主要是:
    1.监督评价所属各单位对国家法律、法规和政策以及国家电网公司、甘肃省电力公司制定的经营方针、计划、预算和有关规章制度的贯彻执行情况及财务决算情况;
    2.审查评价企业的经营决策及各类经济活动,对本单位及所属单位经济管理和效益情况进行审计;
    3.对各所属单位生产经营、基本建设、固定资产大修及设备更新技术改造等工程投资来源和使用情况进行审计检查,实行开工、建设、竣工决算审计制度;
    4.审查各类合同的签订及执行情况;
    5.进行本单位内设机构及所属单位领导人员的任期经济责任审计;
    6.对本单位及所属单位内部控制制度的健全性和有效性以及风险管理进行评审,监督所属各单位内部控制制度的建立与健全;
    7.根据需要对本单位开展审计调查,为企业深化改革提供信息和决策依据;
    8.上级主管部门、本单位主要负责人或权力机构要求办理的其他审计事项。
    四、审计成果
    2006年,公司系统审计部门2006年度共完成审计项目691项,审计签证6667项。其中财务收支审计65项、经济责任审计82项、预算执行情况审计6项、经济效益审计51项、专项资金审计461项、内控制度审计16项、审计调查10项。查出违规金额2483.91万元,促进增收节支5235.56万元,提出审计建议982条,已采纳审计建议973条。
    五、工作特点
    (一)领导干部任期经济责任审计
    甘肃省电力公司系统审计部门依照“谁任命、谁审计”的原则和“应审必审”的工作程序和要求,严格按照公司党组的要求,持之以恒抓好任期经济责任审计,公司系统任期经济责任审计已形成制度化。不论是公司本部还是各基层单位对领导干部或经营管理主要负责人的离任和届中经济责任审计都已成为审计部门的主要工作任务,已经从过去的先离后审、先任后审逐步过渡到先审后离、先审后任,从而使任期经济责任审计的效果大为增强。并坚持将审计结果向公司党组进行专题汇报制度,审计工作得到了公司党组的充分肯定,也引起了各个基层单位领导的高度重视。
    (二)认真开展城农网工程项目审计
    近年来,公司系统城农网工程项目审计任务十分繁重,甘肃省电力公司和各委建单位的审计部门按照职责分工,统筹安排城农网工程项目审计。加快城农网工程竣工决算审计工作,一方面要求委建单位审计部门积极配合有关部门加快工程结算和财务决算的步伐,做到竣工一个,决算一个,审计一个;另一方面派出检查组到各委建单位调查了解工程建设情况,督促基层单位加强工程结算、工程竣工决算的编制,使工程项目审计进度与城农网工程项目的建设进度基本协调,推动了城农网工程项目审计的整体进程。
    (三)高度重视代管农电企业审计
    随着农网建设与改造工程大量资金向农电企业的投入,公司系统已经把对代管农电企业的审计监督工作提到了重要地位。甘肃省电力公司和各供电单位领导都非常重视代管农电企业的财务管理和审计监督工作,基层各供电单位对代管的县级供电企业普遍开展了任期经济责任审计、财务预算审计与财务会计工作检查以及审计调查研究活动,为加强农电企业经营管理起到了积极地促进作用。
    (四)注重审计成果的落实和运用
    公司系统以狠抓内部审计成果的运用落实为突破口,坚持审计工作“三不放过”的原则,即“查不清问题不放过,问题不纠正不放过,责任不落实不放过”,加大审计监督工作的力度。公司系统两级审计部门一方面要求被审计单位认真执行和落实内、外部审计意见和决定,全面纠正审计中发现的问题,要求被审计单位及时上报对审计意见和审计决定的执行结果。另一方面有重点地加大了现场回访检查的力度,跟踪检查并处理了一些存在的问题,确保了审计意见和审计决定的落实和执行,维护了审计工作的权威性。
    (五)强化审计基础工作建设
    近年来,公司在完成审计项目的同时,积极稳妥地推进审计基础工作建设,在制度建设、体系完善、技术创新等方面做了积极的探索和研究,在信息沟通、经验交流和教育培训等方面也取得了新的进展。2003年至今,公司先后重新修订和制定包括《甘肃省电力公司内部审计工作实施细则》及《甘肃省电力公司任期经济责任审计实施细则》等17个内部审计制度,公司基层单位,依据省公司的有关审计制度,结合各单位的实际,制定和修订的审计规章制度达180多个。甘肃电力公司审计制度体系已趋完善,为审计工作的开展提供了制度保证,同时结合公司实际,修订了公司审计发展规划,拟定了公司审计制度体系框架,规范了审计公文格式等,以制度建设为载体进一步强化了审计基础工作,基本上形成了一套制度齐全、体系完整的内部审计工作制度体系,为公司审计工作的制度化和规范化打下了坚实的基础。
    2006年,结合国家电网公司西安审计部“审计基础工作年”这一主题,开展“审计质量年”活动,通过经验交流、基础工作竞赛、优秀审计项目评审、审计工作先进单位和审计工作先进个人的评选,建立健全了审计工作评价机制,进一步提升了审计工作质量和审计管理水平。甘肃省电力公司、天水供电公司、张掖供电公司被国家电网公司西安审计部评为审计基础工作优胜单位,甘肃省电力公司及所属的天水供电公司被评为国家电网公司审计工作先进单位,公司本部一个项目审计被评为国家电网公司优秀审计项目。

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